根据新区党工委统一部署，党工委第二巡察组于2024年8月20日至9月30日对新区石化集团党委开展了巡察工作，并于2024年12月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

党工委第二巡察组围绕“四个聚焦”指出石化集团党委存在的四个方面18个具体问题。石化集团党委将习近平总书记关于巡视工作重要论述以及党工委关于巡察整改的部署要求作为根本遵循，坚持问题导向、目标导向、效果导向，健全完善巡察整改责任机制，严格对照时间节点开展整改落实工作，推动集团公司在项目前期、项目建设、投资融资、深化改革、清收清欠等重点领域取得关键进展。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）落实党中央决策部署和省市委、新区党工委工作部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

一是严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大及二十届三中全会精神，结合集团公司实际推动相关工作，做到学思用贯通、知信行统一。截至目前组织理论学习中心组学习2次、党委会集中学习4次。二是各党支部通过“三会一课”暨主题党日活动等方式，组织党员学习习近平总书记最新讲话精神、重要论述，上级单位相关会议及文件精神20余次，党员干部职工以学促干的劲头明显增强。

2.重点项目推进缓慢

一是成立项目组，加强对重点项目论证研判和统筹协调，加速推进固光和催化剂等产业项目相关工作，目前，已完成固光项目立项备案表及项目名称的变更，正在进行项目设计、主要设备的采购以及安评环评等前期手续的办理工作，计划三月底开展项目现场施工工作；已完成催化剂项目立项备案，正在推进设计评价工作和相关设备的采购工作。二是液态阳光项目方面，有效利用并盘活了“10MW光伏发电站”“空压站”“10KV变配电室”“库房”等装置及建筑，10MW光伏发电已并网发电，10KV变配电室及空压制氮装置持续为专精特新A区提供生产用电及生产用氮气、压缩空气及仪表风；库房作为园区环保应急物资储备库长期使用。三是与大化所持续推进工艺包技术推广工作，已对接中煤集团鄂尔多斯能源化工有限公司进行技术推广，该公司目前已完成10万吨液态阳光绿色甲醇示范项目可研编制、立项等工作，总投资43亿元，正在开展设计及设备招标工作。

3.培育新质生产力成效不佳

石化集团抢抓产业升级战略机遇，加快培育专精特新新质生产力，初步筛选出2025年符合科技创新培育条件的入驻企业15家，目前正在对接相关专业机构，为入驻企业申报工作做准备。同时，加大招商引资力度，已招引一家科技创新型企业落地专精特新产业园区。

4.谋划项目能力较弱

一是结合化工园区现有产业供给端需要和产出端要素，积极谋划了13万吨/年丙烯腈项目，目前，关于项目建设的议题已提请投委会审议，待投委会研究同意后开展后续工作。二是加快推进固光、催化剂、废水预处理项目的建设，目前，固光项目已完成项目立项手续，正在办理工程规划许可证；催化剂项目已完成立项手续，设计工作完成60%，正在进行设备采购工作；废水预处理项目已完成可研编制工作，正在进行报告评审工作。

5.招投标工作不规范

一是集团物资装备部已制定学习培训计划，组织开展相关业务人员学习《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规2次，采购业务人员专业知识和合规意识不断增强。二是集团物资采购已全面实现线上电子化平台采购，从需求、计划、立项、采购实施、数据报送等流程实现线上操作，高效赋能集团采购管理提升，推动采购管理优化升级。三是集团已对《采购管理制度》《采购管理办法》进行了修订，进一步加强采购管理，规范采购行为。

6.落实意识形态工作责任制不够到位

一是集团党委高度重视意识形态工作，召开党委会深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对相关制度进行学习并作了安排部署，进一步提高干部职工对意识形态工作重要性的认识。二是集团党委召开2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会，各党支部将意识形态工作纳入基层党支部书记述职报告，压紧压实责任，督促各党支部积极谋划、主动作为，扎实推进意识形态工作各项任务。

（二）落实全面从严治党和党风廉政建设责任方面

7.问责处理不够严格

一是召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻二十届中纪委四次全会和十四届省纪委四次全会，以及新区2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神，传达学习《兰州新区纪工委关于5起党员和公职人员酒驾醉驾典型问题的通报》和《兰州新区纪工委关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，并对2025年全面从严治党工作进行了安排部署。二是集团党委召开党委会，组织中层及以上领导干部集中学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党章程》，以“关键少数”带动“绝大多数”，着力推动形成遵规守纪的良好氛围。三是制定2025年党纪党规学习计划，通过集中学习、个人自学等形式，组织各党支部常态化开展党纪学习教育，引导党员干部职工筑牢思想防线。四是严格落实纪工委处分决定，在集团第1次党委会和工程公司第1次支委会上宣读了纪工委对相关人员的处理决定，并对中层以上领导干部起到警示作用。五是集团收到纪工委移交的相关人员酒驾违纪问题线索后，对相关人员进行了立案和处理，并将处理结果向纪工委进行了报备。六是修订《问责追责制度（修订）》，进一步严肃对违纪违法人员的处理。

8.资金管理存在廉政风险

一是集团领导班子通过周例会带头学习《货币资金审批制度》等财经法律法规，强化各级财经纪律意识，明确集团公司实行资金及银行账户集中统一管理制度，集团及各子公司银行账户、资金由集团财务融资部统一管控，杜绝资金体外循环，既做到全面监管各子公司资金运作，又做到资金在集团公司内部合理调配使用，提高资金使用效率。二是已在浦发银行设立安全生产保证金专户并将联名账户结余资金全部转入专户管理，建立资金日常收支台账，加强管理。三是集团财务融资部制定2025年培训计划，按计划组织财务人员参加准则、法规、政策等学习。

9.廉政约谈落实不到位

一是纪检监察室对约谈工作开展情况进行了统计和检查，集团各部室、各子公司都能严格落实《党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，认真开展约谈工作。二是党委书记、董事长对班子成员进行了集体约谈，集中学习了《党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，并对巡察整改工作提出具体要求。三是党委书记、董事长对班子成员围绕物资采购、选人用人、项目建设、安全环保、生产经营管理等关键领域开展了“一对一”廉政约谈，进一步提升集团班子成员廉洁自律意识，强化“一岗双责”责任落实，扎实推进重点领域风险防控。

10.落实中央八项规定精神有差距

一是在元旦、春节节前，组织各部室、各子公司认真学习《中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题甘肃省纪委监委通报》《5起违反中央八项规定精神典型问题》，汲取深刻教训，深化干部职工对中央八项规定精神的理解和认识。二是在集团职工食堂一楼门厅处设立纪检监察监督举报信箱，同时设立举报电话和举报信箱，畅通违纪违法问题线索举报渠道，借助群众监督力量，纵深推进党风廉政建设工作。三是认真贯彻落实党工委、纪工委关于加强全面从严治党工作的安排部署，结合集团实际，研究制定《2025年党风廉政建设和反腐败工作重点任务清单》，提出重点任务，明确责任单位，扎实推进各项任务落实。四是从各子公司抽调综合素质强、工作作风扎实的职工作为纪检专干人员，进一步充实了监督执纪工作力量，推进监督执纪向基层进一步延伸。

11.形式主义问题依然存在

一是深入学习中央、省市和新区相关文件精神，加深对形式主义等“四风”问题的认识和理解，指导相关工作开展。二是认真贯彻落实新区党工委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，优化完善OA系统发文流程和会议管理功能，严把发文数量关、质量关，全面精简公文，加强会议管理，让基层干部职工放开手脚、轻装上阵，营造良好的干事创业氛围。三是在文件管理方面，明确发文的必要性、合理性和时效性标准，严格控制发文数量和规格；在会议管理方面，大力压缩会议规模和时间，提倡开短会，让会议更加务实高效；在简报管理方面，严把数量和质量，对有关特色工作亮点自行综合归纳总结。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面

12.党建述职评议不规范

2月11日，石化集团党委召开2024年度党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会，会前对述职评议相关材料进行审核把关，确保述职内容真实、准确、规范。会上参会人员对7名基层党组织书记2024年度抓基层党建工作情况进行了现场测评。

13.党支部标准化建设存在短板

一是督促各支部认真开展“三会一课”、主题党日活动及近期重点党建工作，提醒党员干部职工按时参加组织生活并缴纳党费。二是下发集团《关于基层党组织召开2024年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》，对党员个人对照检查材料严格把关。三是召开机关支部党员大会，会上机关支部书记就“机关党支部2022年度组织生活会4名党员个人对照检查材料内容雷同”问题进行了通报批评，并要求在今后党员发展过程中严守发展党员程序。

14.发展党员工作不严肃

一是组织党务专干认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作指导手册》，按照发展党员有关规定做好发展党员工作。二是召开机关支部党员大会，会上机关党支部书记就“2022年6月29日，机关党支部党员大会讨论接收1名同志为中共预备党员事宜，应到正式党员54人，签到21人，表决票38张”问题进行了通报批评，并对相关工作作了进一步要求。

15.干部选拔任用不规范

一是制定学习计划，组织人力资源部全员学习公司干部选拔制度及试用期考核内容2次，深化相关工作人员对制度的学习理解，按照制度办事的意识明显增强。二是已完成干部卷宗梳理工作，对1名拟提拔对象缺失的《考察材料》已在干部档案中找到，补充至干部卷宗材料中。三是针对“试用期内3名干部再次提拔使用”问题，集团党委书记对人事分管领导及人力资源部全员约谈1次。

（四）巡察、审计反馈问题整改方面

16.巡察反馈问题整改不到位

一是及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实深入研究部署巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清单”，逐项明确整改任务，逐条制定整改措施，逐级压实整改责任。二是建立党委牵头抓总、党委书记亲自调度、纪检监察室整体推进、各部门专项落实的组织保障体系，做到了各司其职、各负其责。三是建立《兰州新区党工委第二巡察组反馈问题整改落实台账》，定期督导检查，形成了建账、对账、销账的“闭环”机制。四是建立“主责部门（单位）主要负责人初审、集团分管领导复审”机制，把好问题整改“收口关”，确保措施落实到位、成效有据可查。五是加强制度机制建设，持续推进巡察整改常态化长效化，突出用制度管人管权管事，坚持严的基调、严的措施，形成并巩固严的氛围，集中整改期间完善《采购管理制度》《采购管理办法》等28项制度。

17.审计查出问题整改不彻底

一是组织召开争议协调会，推动专精特新A区等6个项目的结算审计工作。二是建立0.38亿元应收款清收台账，目前已收回应收款项400万元，正在通过诉讼等多种手段积极清收。三是建立48.02亿元固定资产未及时入账台账，加强与行业部门对接，按照程序逐步推进固定资产转固工作。

18.问题整改长效机制不健全

一是加强组织领导，扎实深入推进巡察整改工作，制定巡察整改“一方案三清单”，逐项明确整改任务，逐条制定整改措施，逐级压实整改责任。二是开展巡察整改督查工作，对相关责任单位落实不到位、思想不重视等问题进行通报，督促相关部门加快整改进度，确保每项巡察整改事项按时间节点整改到位。三是加强制度机制建设，着力推动形成用制度管人管事的工作格局，集中整改期间完善《采购管理制度》《采购管理办法》等28项制度。

三、下一步工作措施

石化集团党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照党工委、纪检监察工委关于巡察整改的工作部署，保持思想不松、标准不降、力度不减，常态化抓好整改工作，以高质量整改落实推动高质量发展。

一是突出全面整改，持续用力。坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成整改的，适时开展“回头看”，巩固整改成果；对还完成未整改的，紧盯不放，严化措施，加强跟踪问效。

二是突出督导推进，从严问责。严格落实整改工作督查、预警机制，挂账督办，闭环管理，按时销号。对进展缓慢的，严格限期落实；对整改重视程度不够、责任落实不到位、整改事项不达标的，依据相关规定严肃追责问责。

三是突出举一反三，强化管理。始终高度警醒，深刻吸取教训，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，使整改落实成为规范企业治理、提升管理水平的过程。

四是突出成果转化，推动发展。把巡察整改融入全面从严治党、全面深化改革、推动高质量发展，全力推动项目建设“大提速”、改革攻坚“大突破”、工作质效“大提升”、干部作风“大转变”，坚决完成各项目标任务，开创企业改革发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931-8257877，电子邮箱：15340440630@163.com，通信地址：兰州新区石化产业投资集团有限公司办公大楼807室，邮政编码：730300。

                                                                                                                 中共兰州新区石化产业投资集团有限公司委员会

                                                                                                                                        2025年6月24日