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兰州新区石化产业投资集团有限公司巡察反馈意见整改情况通报

来源:兰州新区纪工委监工委 作者: 时间:2021年02月23日 07时浏览 0

根据新区党工委统一部署,第二巡察组于2020年7月1日至8月20日,对石投集团党委进行了巡察,并于10月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决落实巡察要求,抓紧抓实巡察整改

(一)强化组织领导,精心安排部署。为加强对巡察整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,取得实效,石投集团党委成立以党委副书记为组长,其他班子成员为副组长,各支部书记,各子公司、集团各部室主要负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室和整改督查组,及时跟踪督办巡察整改任务进度及完成情况。班子全体成员带头抓好自身整改,并按照分工抓好分管领域整改工作。

(二)坚持问题导向,制定整改方案。针对反馈的四方面13类问题,经过深入讨论,研究制定了《兰州新区党工委第二巡察组巡察石投集团党委反馈意见的整改方案》和任务分解表,从指导思想、巡察反馈问题整改措施和整改要求等方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,明确了整改任务和时间步骤,确定了整改责任单位和人员,确保反馈意见全面整改落实到位。

(三)坚持以上率下,带头整改落实。巡察期间,全体班子成员坚持自觉带头,以上率下,聚焦问题,即知即改。在集中整改阶段,主要领导亲自部署集中整改阶段具体任务,各分管领导带领分管部门和责任人细研、细查,完善整改措施。各责任单位和个人勇于承担整改任务,对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实,确保任务到人、责任到岗、要求到位。

(四)完善长效机制,巩固整改成果。对照巡察组反馈意见,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。根据省市委、新区党工委有关文件精神,结合新情况、新问题,对部分制度进行了修订和完善,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、聚焦问题狠抓落实,确保整改全面完成

(一)落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况以及省委、党工委工作部署方面

1.针对“深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题。

一是健全学习制度。将周例会、党委会和党委理论学习中心组学习进行严格区分,制定《党委中心组理论学习制度》,及时更新学习内容,严格按照制度和学习计划完成2020年度党委理论学习中心组学习24次,形成领导带头学的良好氛围。二是强化理论武装。通过党委(扩大)会议、总经理办公会和周例会方式组织集团公司中高层管理干部学习50余次;利用微信公众号等新媒体宣传平台进行政策知识的细化宣传,形成每日一更新、每周一学习、领导班子带头学、中层干部组织学的常态化学习机制。三是坚持学用结合。不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面,按照化工园区总体规划,创新化工园区开发建设模式,认真研学国家战略新兴产业等高端产业需求,重点掌握精细化工和化工新材料产业链,与周边重点产业谋求融合发展,及时向新区财政局、经发局等上级主管部门建言献策,发挥化工园区建设排头兵作用。深入学习项目规划,认真熟悉集团“十四五”规划,加强对集团未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量,激发全体干部职工的规划意识。四是及时传达学习。每周搜集中央、省市和新区关于改革发展等方面的最新政策、条例、讲话等,通过周例会、微信分享、党员学习笔记等方式加强学习的自觉性,提高对相关政策现实意义的学习和运用。

2.针对“党委把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”的问题。

一是规范落实党委议事前置程序。修订完善《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》等,制定了党委前置研究事项清单,进一步明确党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序,对相关未经党委前置研究的重大事项一律不得提交董事会及总经理办公会审议,并做到长期坚持。二是重新修订《定岗定编方案》。依据出现的问题,对集团公司所有岗位与人员进行了梳理,结合工作实际,重新制定印发《定岗定编方案》,对各子公司、各部室岗位、定员、职责做了补充说明。

3.针对“意识形态工作重要性认识不足,责任制落实不到位”的问题。

集团党委将意识形态学习纳入党委理论中心组学习和支部学习重要内容,定期开展形势研判,2020年向上级党委报告意识形态工作情况2次。成立以党委主要负责人为组长的意识形态工作领导组,建立健全意识形态研判机制,制定《意识形态工作责任制实施方案》《网络舆情处置工作应急预案》《网评员队伍管理办法》等5项制度。认真履行意识形态工作主体责任,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,全力抓严抓实抓成效。注册集团官方抖音账号,发布视频作品50余条;全年集团官网、微信公众号平台发稿400余篇;在甘肃总工会、新区工会、兰州新区报、凤凰网等媒体同步推送发稿170余篇,有效推广展示了集团在项目建设中的卓越成效和化工园区建设者辛勤劳动的奉献精神,大力营造了积极向上的舆论环境。

4.针对“贯彻落实党工委工作部署有差距,重点工作推进力度不够”的问题。

深入研究党工委、管委会下达的年度任务指标,结合集团业务开展情况,制定集团公司全年经营计划,将各项任务指标落实到具体的项目和业务上,做到任务目标有抓手,有办法。积极拓展业务,寻求新的目标增长点,力争完成任务目标。

5.针对“企业化解风险意识不强,措施不够有力”的问题。

制定完成《管理制度汇编》,涵盖项目管理、安全环保和招投标管理等方面。重点完善内部监督、审计制度及相关风险预警管理制度等,切实提高风险防范能力。2020年8月起,集团党委组织相关部门开始项目结算工作,截止12月底,液态太阳燃料示范工程项目、精细化工园区污水管网改造项目、供水管网项目、热力管网工程一期、供汽供热项目、专精特新化工科技产业园项目(A区东标段)等项目结算已基本完成。2021年初,党委组织相关职能部门制定《2021年内部审计计划》,成立了内部审计工作组,计划于3月开始开展内部审计工作。成本控制和费用审计管理人员岗位需求已在公司合作的网络招聘平台上发布,进行公开招聘,并陆续收到简历且组织该岗位面试,目前暂无达成录用意向人选。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.针对“落实全面从严治党主体责任有差距,班子成员‘一岗双责’意识不强,压力传导不到位”的问题。

聚集党风廉政建设合力,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠干部职工的支持和参与”工作机制,开展党风廉政建设专题调研2次,增加分管领域、部门干部廉政风险约谈频次。认真监督集团公司物资装备、选人用人、生产经营等重点工作环节,组织机关干部职工开展廉政考试2次,约谈162次、605人次。充分发挥纪检监察工作职能,分管纪检监察班子成员针对招投标问题对3名干部进行了约谈。注重加强廉政风险防控工作,组织开展了岗位廉政风险点排查工作,对190个岗位逐一排查,强化了干部职工廉洁意识和防范风险理念。

2.针对“作风建设抓得不严不实”的问题。

大力纠治形式主义,针对形式主义较为突出等问题,结合集团党委实际,对各党支部开展定期不定期检查,对工作中存在的问题进行通报,并在绩效考核中予以体现。加强干部职工纪律意识和规矩意识,采取钉钉打卡和指纹打卡两种方式进行考勤监督,外出人员及时履行报备登记手续,对违反纪律的2名职工在全集团范围内进行通报,并在月度绩效考核中予以体现。

3.针对“财务审核把关不严,各项制度执行不严格”的问题。

一是分别向化学工程公司及化工商贸公司派设财务总监,加强对子公司付款程序监管和资金统一管理。修订完善资金管理制度,对网银支付增加了三级复核。同时各付款单位提前申报资金计划并进行集中支付,对大额资金支付组织召开专题会议,通过后方可支付。二是规范公务接待,对《公务接待管理办法》进行修订完善并印发执行。对公务接待进行全面核实,未发现违规接待、超标准接待等现象。三是修订完善《公务车辆管理办法》。公车加油报销凭证后附加油记录,项目载明车牌号、加油人姓名、加油量及里程数。下班期间公务车辆一律停放在集团停车场,相关职能部门对节假日和休息日公车停放进行随机检查。同时以会代训,对车辆管理人员、驾驶员进行教育培训。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设等方面

1.针对“落实党建工作责任制有差距”的问题。

将入职员工党组织关系转入和档案审核充分结合,通过档案审核后立即将党组织关系转入所属党支部。深入查摆班子成员普遍存在的重业务轻党建现象,并及时督促整改。计划于2021年第一季度组织召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,研究部署2021年集团公司党委党建工作要点。督促专精特新党支部、化学工程公司党支部制定“三会一课”、主题党日等相关制度,督促各支部做好学习笔记记录,按照学习计划,每月查阅党员笔记等。对“不忘初心、牢记使命”主题教育班子成员检视出的80项问题,扎实落实整改措施,已全部督促完成整改。扎实开展产业工人队伍建设工作,通过培训、活动等使产业工人队伍建设工作向纵深发展。维护“新区工惠”平台,发布培训、竞赛等信息103篇。成立兰州新区精细化工行业协会,进一步提升服务入驻园区企业质量。开通抖音官方账号、拍摄微视频,进一步提升工会组织的吸引力和凝聚力。

2.针对“党内政治生活不严肃、不认真”的问题。

结合集团公司“准军事化管理”活动,对党支部组织生活制度是否严格进行不定期检查并通报,对各党支部党建专干进行培训,对“学习强国”学习平台学习情况及时通报,全体党员党费收缴及时准确。党员领导干部带头执行组织生活制度,按期参加所在支部组织生活会。严格按照要求开展巡察整改专题民主生活会,班子成员认真撰写个人对照检查材料,开展批评和自我批评。并督促指导各支部完成2020年度党支部书记述职和组织生活会等工作。

3.针对“执行干部选拔任用工作条例不严格,招录程序不规范”的问题。

依据《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定《干部选拔任用管理办法》,作为后续干部任免的制度依据。制定《招聘管理制度》,进一步规范人才招聘录用程序。制定印发《人事档案管理制度》,严格按照制定规定,对招录干部职工人事档案提前审查,做到审查不合格不入职、审查未结束不入职。

4.针对“薪酬绩效管理不规范”的问题。

按照经营管理类、专业技术类、生产服务类,制定相应的岗位工资等级与标准,修订完善《薪酬管理办法》。结合各子公司、各部室工作性质制定不同的绩效系数,修订完善《绩效考核管理办法》,制定年终绩效考核方案,并按时间节点、完成时限进行月度、年度考核,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。

(四)对巡视、审计等监督发现问题的整改落实方面

2020年11月,集团党委对部分资金支付事项未经会议研究的问题进行了核实,完善了资金支付制度和流程,按照制度在今后工作中严格落实;完成党建、经营、项目管理和安全生产等制度汇编,内控制度逐步完善。对发现问题做到了全部整改,并长期坚持。

三、持续巩固整改成效,建立健全工作机制

(一)提高政治站位,加强理论学习。集团党委将以落实巡察整改为重要契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严守政治纪律政治规矩,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,助推化工园区高质量发展再上新台阶。

(二)紧盯整改任务,抓好整改后续。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。

(三)严格履行责任,着力构建长效机制。运用好巡察成果,深入开展纪律教育,引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位、落实到位。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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